【四川】四川省建筑材料工业“十五”计划和二0一五年发展规划

    四川省建筑材料工业“十五”计划和二0一五年发展规划

四川省建筑材料工业“十五”计划

和二0一五年发展规划

按照国家材局和省政阿部署，四川省建材工业总会在调查研究的基础上，经过认真地分析预测．编制了《四川省建筑材料工业“十五”计划和二0一五年发展规划》，从我省省情出发，以西部大开发为契机，结合国内外建材工业发展趋势和我省建材工业实际，遵循社会主义中场经济规律，立足于市场需求，调整我省建材工业结构，促进行业技术与产品升级．引导全省建材工业持续、健康、快速的发展，以适应和满足全省国民经济建设和改善人民生活水平的需要。

一、四川省建材工业现状及“九五”情况

（一）、四川省建材工业现状

改革开放以来，四川省建材工业有了很大的发展，目前已成为门类比较齐全。具有相当规模，基本能适应全省国民经济运设和人民生活水平提高需要的重要基础产业之一。据1996年四川省建材工业第三次工业普查．全省乡及乡以上独立核算建材工业企业4415家，职工55万多人，资产总额210多亿元，所有者权益62亿元。在建筑材料、非金属矿及其制品、无机罪金属看材料三大领域内均有一批国家大中型企业和省内骨干企业，尤其是在新型建材方面运应采用国内外先进工艺技术，建成了一批具有一定主产规模和较强实力的企业。全省主要建材产品主产能力：水泥3477万吨。平板玻璃817万重箱。钢化、镀膜、

中空、夹层等深加工玻璃650万千万米。建筑陶瓷1．6千万米。塑料管材管件7万吨，塑料门窗型材1．6万吨，组装能力80万平方米，铝合金门窗型材10万吨，竹木村板2000万平方米，玻璃纤维1.2万吨，玻璃钢2万吨。

（2）四川省建材工“九五”情况

1、主要经济指标

1999年全省乡及乡以上建材工业总产值198亿元，比“八五”末增长58.4%，年均增长12.27%。国有及年销售收入500万元以上的非国有建材企业工业总产值49．84亿元，工业增加值20亿元，成本费用利用率1.65%，资产负债率64．37%，，人均劳动生产率17275元。全省建材产品出口创汇2000万美元，建材企业万元产值能耗8．9标准煤。

2．主要建材产品产量

1999年，全省水泥产量2670万吨，比“八五”末增长38.27%，年均增长8．4%。优质施宇水泥产量420万吨．占水泥基产量的15．7%。平板玻璃产量570万重量箱，比“八五”末增长48．8%。年均增长10．9%。浮法玻璃产量448重量箱，占玻璃总产量的78．6%。深加工玻璃215万平方米，占玻璃总产量的7.5%。其它建材产品产量：建筑陶瓷12400万平方米。墙体材料378亿块（折合标准砖），其中新型墙体材料占32%。装饰石材荒料14．4万立方米．板材524．4万平方米。玻璃纤维1．18万吨，玻璃钢1．5万吨。

3、固定资产投资

“九五”前四年，全省建材工业累计完成固定资产19．48亿元，比“八五”前四年下降5.3%，其中基本建设投资7.66亿元，技术改造投资11.82亿元，分别比“八五”前四年下降3.65%和6.77%。

4、结构调整与技术进步

经过“九五”前四年一些企业的技术改造和一批重点项目的建成投产，四川省建材工艺结构调整初见成效。传统工材企业通过采用新技术、新工艺促进了行业技术进步。广安地区日产1000吨水泥熟料湿磨干烧窑外分解工艺生产线和日产600吨水泥熟料五级旋风预热器旋窑生产线、成玻日熔化500吨浮法玻璃生产线、川玻、国栋等企业的钢化玻璃、中空玻璃生产线建成投产，以及白塔、龙华采用先进技术装备走规模地道路，增加了优质产品．提高了产品质量、档次，在优化传统建材上迈出了步伐。

新型建材经过采用国内外先进工艺技术，有了较大的发展，增加了花色品种，一些产品已初见规模，并能生产出较高质量档次的产品。引进国外或采用国内先进工艺技术建成了混凝土空心砌块、钢丝网架水泥聚苯乙烯夹芯板等新型墙材生产线、塑料门窗型材与组装生产线，塑料管材管件生产线、铝塑复合管生产线、强化复合地板生产线，使新型建材在全行业中的比重不断提高．已达到20%以上。

在科研、技术开发与创新方面，“九五”前四年，全省建材行业列入省重点科研、技术开发创新项目263项，省级鉴定科研成果 12项，4个项目获得省科技进步三等奖。金顶、双马、广安等建材企业成立了省级企业技术中。建材企业技术创新机制有所增强，技术创新、新产品开发能力正在提高，推进了建材行业技术逐步。

5、招商引资与出口创汇

“九五”前四年，签合同引资项目8个，其中水泥项目1个，建陶项目3个，新型建材2个，无机非金属新材料项目2个。现已完成或正在实施的项目5个。法国拉法基集团投资在都江堰市建日产3200吨水泥熟料生产线项目，是四川省建材行业历年来投资规模最大、引资最多的项目，也是全省生产者规模最大、技术最先进的水泥项目，对全省水泥结调整具有重要作用。

“九五”前四年，全省建材行业出口创汇5200万美元，主要出口产品有石材荒料和毛板、高碱玻璃球、覆铜板基布、云母粉等。

（三）四川省建材工业存在的主要问题

1、结构性矛盾突出

近几年．全省建材行业低水平重复建设依然较为严重．加剧了结构性矛盾。全省建材企业4400余家，大中型企业比例不足5%。水泥企业470余家，平均主产规模仅约7万吨，旋窑生产能力仅占18%，新型干法生产能力只有2.5%。，立窑生产能力占了82%。建陶企业200余家，平均生产规模仅约几万平方米，规模上500万平方米的仅4家，高档产品比例间约10%。新型建材也普遍是小型企业、中低档产品居多。结构性矛盾已成为全省建材工业面临的突出而迫切需要解决的问题。

2、产品档次低、市场占有率不高

全省建筑陶瓷近90%为中低档产品，装饰装修材料在省内市场占有率仅50%-60%，高档装饰装修材料省内市场占有率仅20%左右，高档的防水密封材料、保温隔热材料几乎全被省外产品占领。

3、经济运行质量与经济效益不高

全省建材工业技术进步步伐缓慢，产品附加值低，生产成本高，全行业经济效益低，1996年、1997年全省县以上系统内行归口建材企业盈亏品迭后，分别亏损3903万元和868万元，1998年和1999年扭亏为盈，但盈利分别只有7976万元和8564万元。

二、四川省建材工业发展的有利条件

（二）我国加入wto和国家实施西部大开发战略有利于四川省建材工业的发展

我国加入wto，有利于国内平板玻璃、建筑陶瓷、石材和装饰材料的出口，将为地处内陆的四川腾出一定的市场空间，有利于四川省建材工业的发展，并有利于企业引进资金、先进技术和管理经验来发展、提高。

国家实施四部大开发战略，四川省将加快基础设施控设，全力推进主态环境保护。为此，全省将重点加大公路、铁路、机场等交通基础设施建设，打通进出四川主通道，形成以成都为中心、与市、地、州连接的高速或高等级公路骨架网，基本实现“乡乡通公路”，实施紫坪铺、亭子口、溪洛渡、瀑布沟、锦屏等水利枢纽工程，全面禁伐，保护天然林资源。同时四川将加快城市化进程，逐步形成以成都为核心，大、中、小城市和小城镇协调发展的城市体系。这些对全省建材行业提出了新的更高的要求，将对四川省建材工业产生很大的拉动作用，是全省建材工业发展的一交极好机遇。

2、发展四川省建材工业的资源条件

四川省有比较丰富的建材工业原料资源，主要矿产资源保有储量：水泥用石灰石22．66亿吨，石膏3．16亿吨．浮法玻璃用硅质原料3791万吨。同时有分布广泛的页岩和饰面石材资源、还蕴藏有长石、霞石、透辉透闪石、石墨等多种非金属矿资源。

3、发展四川建材工业的能源、交通、通讯条件

四川省天然气和水能资源十分丰富，天然气探明储量居全国第一，水能资源占全国的1/3，二滩水电站建成投产后彻底解决了全省用电问题。四川省鼓励工业企业用气用电，为建材工业发展提供了能源保证。

四川已建成和将要建成的进出川主通道。连接市、地、州的高速或高等级公路、缩短了省内各主要城市的距离，缩短了四川与省外的距离，为四川省建材工业走向省外，产品外销提供了良好的条件。

通讯方面，全省光缆已覆盖了21个市、地、州的148个具（市区）和80%以上的乡镇．移动通讯实现了与全国2005个县以上城市和22个国家、地区联网自动漫游，为四川省建材工业及时与外界沟通．快速了解国内外信息提供了条件。

4、四川建材工业的自身基础条件

目前．四川建材工业已具备了相当的基础，1998年水泥产量居全国第七位，建陶居第六位，石材居第四位，形成了集建材大专院校、地质勘察、科研设计、生产企业为一体的教育、科研、设计、生产体系，具有丰富的人才资源和一定的科研、新产品开发、技术创新能力，为四川建材工业的发展奠定了基础。

四川省建材工业也还存在一些制约发展的因素，一是落后工艺生产能力比重大，结构性矛盾十分突出，调整难度大。二是企业自筹资金能力弱，难以吸引各方面的资金投资于建材行业。

三、四川省主要建材产品需求预测

“十五”末，全省主要建材产品需求预测如下（详见需求预测表）。

二00五年四川省主要建材产品需求预测表

序号

产品名称

单位

需求量

1

墙体材料

其中：新型墙体材料

亿标准块

折合亿标准块

500

250

2

水泥

其中：旋窑水泥

万吨

万吨

3700

1480

3

平板玻璃 其中：浮法玻璃

万重量箱

万重量箱

800

720

4

深加工玻璃

万平方米

800

5

建筑陶瓷

其中：高档产品

万平方米

万平方米

12000

4000

6

卫生洁具

万件

300

7

塑料门窗型材

万吨

6

8

塑料水管穿线管

万吨

20

9

建筑涂料

万吨

10

10

新型防水卷材

万平方米

450

11

木质人造板

万立方米

50

12

非木质纤维板

万立方米

10

13

装饰石材荒料

万立方米

55

14

装饰石材板材

万立方米

1800

15

玻璃纤维 其中：池窑拉丝玻璃纤维

万吨万吨

2 1

16

玻璃钢制品

万吨

4

四、“十五”及“二0一五”年四川省建材工业发展指导思想与发展目标

（－）“十五”计划指导思想

紧紧抓住国家实施西部大开发战略这一机遇．以社会主义市场经济为导向，以调整结构为重点，淘汰落后工艺，优化传统建材，大力发展新型建材。加大企业技术改造力度，防止低水平重复建设，促进行业技术进步，提高行业经济增长方式集约比程度。以市场需求为出发点，提高产品质量，增加花色品种，培育名牌产品，提高产品竞争力和市场占有率，缩小与国内先进地区差距。坚持改革开政，推进企业改革，积极引进国内外资金和先进技术及管远经验。坚持可持续发展战略，节能、节土、节水、利废、保护环境，促进四川建材工业

持续、快速、稳定发展。

（二）指导方针和原则

四川省建材工业实施“发展中调整，调整中提高。新型建材抓发展，传统建材抓优化”的方针，推进行业规模结构、技术结构、产品结构的优化升级。发展中贯彻以下原则：

——以市场为导向，加快新型建材的发展，调整产业结构。

——以技术创新力支撑，用先进技术工艺设备改造传统企业，淘汰落后工艺设备，调整技术结为。

——以资产为纽带，优化资源配置，支持优势企业和企业集团的扩张，防止低水平重复建设，调整组织结构。

——以管理为基础．大力节能降耗，降低成本，提高产品质量和档次，调整产品结为。

——以可持续发展为宗旨，搞好资源综合利用，加强污染防治，保护生态环境和耕地。

——以开放为途径，积极引进国内外资金，先进技术和管理经验，提高经营水平和产品竞争能力。

（三）“十五”发展目标

1、宏观目标

按照四川省发、省政府提出的乘西部大开发之势，实现追赶型、跨越式发

展，今后10年内全省国内生产总值平均增长速度高于全国平均水平的要求，结合“九五”期间全省建材工业总产值年均增长12.27%实际，制定“十五”期间全省建材工业主要经济增长目标下：

2005年，全省建材工业总产值达到390亿元，年均增长12%。国有及年销售收入500万元以上的非国有建材企业工业总产值达到94亿元，年均增长11%。工业增加值达到35亿元，年均增长10%。年人均劳动生产率达到30600元，年均增长10%。成本费用利润率提高到3%，资产负债率降到50%。

通过“十五”的发展，建材企业产品开发能力和技术创新能力明显提高，自主创新机制基本形成，市场竞争能力和实力增强，市场占有率扩大并形成品牌名牌。建材企业技术装备水平有较大提高，平均规模增大。省重点建材优势企业发展成为行业内优质资产和优秀经营管理者集中的利润大户。一批拥有现代技术装备，在国内有较高知名度的新型建材企业跨入全国先进行列，涌现出5个在全国同行业中位居前5名的大型骨干企业，3个居全国同行业第一的企业，建材工业整体运行质量明显改善，产品质量档次提高，盈利能力增强。

2、专业目标

（1）新型建材（尤其是装饰装修材料）有较大发展。2005年新型建材在

建材工业中的比重达到50%，装饰装修材料的年产值达到130亿元，新型墙体材料占全部墙体材料的比重达到50%。

2005年，主要新型建材产品产量达到：

新型墙体材料：250亿标块

塑料门窗型材：2.5万吨

塑料水管、穿线管：12万吨

建筑涂料：9万吨

新型防水卷材：250万平方米

木质人造板：50万立方米

非木质纤维板：20万立方米

（2）传统建材中水泥、玻璃、建筑陶瓷实行总量控制，质量优化。

2005年，主要传统建材产品产量控制目标如下：

水泥总产量控制在3500万吨，同时加快旋窑水泥和特种水泥的发展，其比

重提高到40%，达到1400万吨，其中优质旋窑水泥达到900万吨。

平板玻璃总产量控制在730万重箱，其中浮法玻璃占92%，深加工玻璃占浮法玻璃的30%，达到800万平方米。

建筑陶瓷20000万平方米，其中高档产品比重提高到40%，达到8000万平方米。

（3）非金属矿。2005年产值达到30亿元，其中装饰石材荒料50万立方米，板材1500万平方米。

（4）无机非金属新材料。玻璃纤维产量2万吨。其中池窑拉丝玻璃纤维达到1万吨。玻璃钢制品达到2万吨。

（5）企业技术创新能力和装备水平明显提高。2005年，40%省重点优势企业拥有自主知识产权的技术与产品，省重点优势企业中，九十年代水平的装备占50%。

（6）万元产值能降到8.5吨标准煤。

（四）二0一五年发展设想

2006年至2015年，全省建材工业仍将保持较高的发展速度。至2015年全省建材工业总产值达到1010亿元，年均增长10%。国有及年销售收入500万元以上的非国有建材企业工业总产值达到220亿元，年均增长9%。工业增加值达到70亿元，年均增长8%。年人均劳动生产率达到79300元，年均增长10%。成本费用利润率提高到5%，资产负债率降到40%。

传统建材增长减缓，新型建材增长加快。至2015年新型建材在建材工业中占绝对的主导地位，比重达到70%。非金属矿深加工产品与无机非金属新材料的比重进一步提高。

骨干企业技术装备达到国内先进水平，相当一批企业达到国际先进水平。实现经济增长方式集约化。建材工业整体运行质量、产品质量和档次、盈利能力等主要技术经济指标超过全国平均水平。

五、四川建材工业“十五”发展方向与重点

“十五”期间，随着中央西部大开必战略的实施，四川建材工业必将迎来一个新的发展时期。但这一次的发展将不再是单纯数量的增长，重要的是质的提高，要坚决防止走过去低水平重复建设的老路，在发展中优化结构，使企业规模、行业技术装备水平、产品开发等上一个新台阶，使结构调整见到明显的成效，由此提高行业整体经济效益，增强四川省建材工业在国内外的竞争力。为此，必须按照有所为有所不为的原则，坚持有进有退，不能一哄而上，齐头并进，面面俱到。要立足于自身优势，突出重点，体现地区特色，避免雷同。用高新技术改造传统建材，发展新型建材。

“十五”期间，四川省建材工业的发展重点是：

（一）依托优势企业，用高新技术改造传统建材

1、水泥。

重点支持双马、金顶、广安、金沙、都江堰等五户大中型水泥企业采用新

型干法水泥工艺改造现有的湿法工艺，提高技术装备水平和规模效益。鼓励在旋窑水泥短缺的川南、川东地区采用2000吨/日新型干法工艺发展旋窑水泥。加快都江堰水泥厂的建设，加快金顶（集团）公司2000t/d熟料窑外分解生产线技改项目和川南水泥厂前期工作争取尽早开工建设，促进水泥结构优化调整。今后水泥工业的发展，必须采用日产水泥熟料1000吨以上（含）的新型干法工艺，重点支持日产2000吨以上的水泥熟料生产线。做到国产化、低投资。

鼓励有条件的机立窑企业改建成水泥粉磨站，采用大中型旋窑水泥企业熟料生产优质旋窑水泥。

2、平板玻璃。

支持成都玻璃厂和四川玻璃股份有限公司采用新技术进一步提高现有浮法

玻璃生产线产品质量，提高深加工玻璃用原片比例，提高浮法线经济效益。支持成都玻璃厂将现有的九机空改造为浮法玻璃生产线，进一步提高我省浮法玻璃比例。

重点支持四川车栋（集团）股份公司，成都玻璃厂、四川玻璃股份有限公司及西南玻璃厂开发玻璃深加工产品，重点发展夹层玻璃、中空玻璃、低幅射镀膜玻璃。

3、建筑陶瓷。

重点支持白塔、中江龙华等优势企业开发高档建陶产品，鼓励有条件的建

陶企业，在淘汰落后生产线的同时，采用先进工艺技术进行改造，生产高档产品，促进建陶工业结构调整。“十五”期间，建陶工业主要是在总量控制前提下，开发新产品，提高产品质量，提高高档产品比例，提高市场占有率，今后我省建陶工业的发展必须采用年产200万平方米以睥生产线，重点开发大规格高档地砖和内墙砖。

支持有条件企业发展高档压克力洁具。

（二）、大力发展优质新型建材，提高产品质量、档次。

（1）新型墙体材料

鼓励各地发展空心砖、废渣砖、混凝土砌块，鼓励有资源的地方开发石膏

砌块。支持国栋敦煌公司采用先进工艺技术开发既可作墙材又可作装饰材料的秸秆板、石膏秸板、石膏秸秆板。进一步提高我省新型墙材比例，促进墙材工业发展走利废、节能、节土、保护环境之路。

（2）装饰装修材料

重点发展化学建材和非木质人造板、人造木地板、竹地板，适当开发高档

金属装饰材料。

化学建材主要发展塑料门窗，塑料管材、建筑涂料和防水材料。重点支持华塑、龙虎发展塑料门窗型材与组装，重点支持川路、五粮液、华西德顿、南华等企业发展塑料管、铝塑复合管、塑钢复合管。鼓励开发高档外墙涂料，支持发展改性沥表防水卷材高分子防水卷材。

非木质人造板主要开发秸杆板、高强石膏板、塑料板、矿（岩）棉板等代木装饰板、保护森林资源。

人造木地板重点支持升达、吉象用速生林木材发展中纤板、强化复合地板。鼓励有资源的地方发展竹地板。

（三）以玻璃纤维为重点发展无机非金属新材料

重点发展玻璃纤维及制品，鼓励开发人工晶体和特种陶瓷等无机非金属新材料。重点支持四川玻璃纤维厂发展万吨池窑拉丝生产线，开发优质覆盖铜板基布和增强材料。支持有条件的优势企业采用先进工艺技术发展高档玻璃钢制品。

（四）开发优势非金属矿资源

重点发展装饰石材和石膏制品，支持采用先进设备规模化开采石材矿山和精加工石材板材，提高资源利用率，提高板材加工质量，提高我省石材产品竞争力。支持利用石膏资源开发石膏砌块和石膏装饰制品。支持开发利用霞石，透辉闪石等非金属矿。

“十五”期间共规划32个重点项目，总投资677657万元。其中：水泥项目7个，投资350498万元。新型建材项目13个，投资37950万元。建筑陶瓷项目2个，投资10675万元。新型建材项目13个，投资201895万元。无机非金属新材料项目4个，投资63156万元。非金属矿项目3个，投资13483万元。这些项目建成投产后，全省将新增优质旋窑水泥530万吨，浮法玻璃280万重量箱，深加工玻璃26万平方米，高档建筑陶瓷650万平方米，新型墙体板材3300万平方米，塑料管材管件51450吨，建筑涂料4000吨，强化复合地板700万平方米，浸渍装饰纸3000万平方米，池窑拉丝玻璃纤维1万吨，玻璃钢制品1万吨，压克力洁具20万件，浮法玻璃用砂20万吨，霞石精粉5万吨。通过这批项目的建设，将使我省形成一批上规模、上效益的优势企业和优势产品，使我省建材工业结构发生明显的改变，跃上一个新台阶。

六、对策和措施

（一）贯彻执行国这调整结构、淘汰落后、制止重复建设的要求，淘汰直径2.2米及以下水泥立窑、小平拉玻璃、年生产能力小于70万平方米的中你档建陶生产线等落后生产能力、工艺和产品，禁止新建、扩建、改建立窑水泥和小旋窑水泥生产线及实心页岩砖生产线。

（二）抓住西部大开机遇，做好重点项目储备和前期工作，努力争取列入国家财政债券贴息项目和“双高一优”项目，争取国家实施西部大开必战略的政策和资金支持。

（三）在力支持省内各行业企业、金融单位投资并采用高新技术改造我省水泥、玻璃等传统建材企业和发展池窑拉玻璃纤维。大力支持各种经济成份企业开发生产新型建材，优先支持民营企业发展更新换代快的产品。促进中小建材企业的发展。

（四）加大对外对内开放力度，建立招商引资项目库，包装好项目，广泛搜集信息，建立与国内外知名建材企业的联系渠道，树立良好的引资意识，吸引国内外资金投资四川建材工业，尤其是重点发展新型建材和无机非金属新材料。支持省外企业来四川合资或独资兴办建材企业，或收购、租凭、兼并四川的中小建材企业。

（五）加强全省建材行业质量管理工作，全面提高质量管理水平，积极采用iso国际标准体系，努力争创四川与全国名牌产品，树立四川建材企业与产品良好信誉和形象。

（六）努力开拓市场，扩大有效需求。加强与建设、交通、电力、水利等部门的联系与合作，为加快基础设施建设生产出优质足量的建材产品。在新型建材特别是新型墙材方面，更要加强与建设部门的合作，将主要新型建材纳入建筑设计、施工的规范规程，在小区建设与政府办公用房中率先推广使用。建材生产企业开发的新型建材产品要适应建筑结构体系的要求，满足建筑功能的需要，产品要配套。

（七）加大企业技术开发与创新力度、鼓励产、学、研联合开发新型建材产品。省重点优势建材企业在2005年前要建成省级以上企业技术中心，以技术创新支撑发展。企业要加大技术创新资金投入，省级以上企业技术中心及国有大型企业用于研究开发的经费要逐步达到销售额的5%以上，中小企业要达到1%以上。

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